HUD Trump Berusaha Menghilangkan Inisiatif Perubahan Iklim dan Bias

Presiden Donald Trump telah memulai masa jabatan keduanya. Inman akan menghabiskan minggu ini menyelami apa yang kita ketahui tentang kebijakan perumahan pemerintah — mulai dari privatisasi Fannie Mae dan Freddie Mac hingga bagaimana ia dapat mengatasi masalah antimonopoli yang semakin meningkat di industri real estate. Bergabunglah bersama kami besok untuk bagian ketiga, di mana kami menguraikan rencana Trump untuk memprivatisasi Fannie Mae dan Freddie Mac.

Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan adalah dibuat pada tahun 1965 untuk mengkonsolidasikan kekuatan lima lembaga federal – Administrasi Perumahan Federal, Administrasi Perumahan Umum, Asosiasi Hipotek Nasional Federal (Fannie Mae), Administrasi Pembaruan Perkotaan dan Administrasi Fasilitas Komunitas – ketika negara mulai merasakan dampak dari sistem yang ketinggalan jaman dan memburuknya sistem perumahan umum.

IKUTI SURVEI INMAN INTEL INDEX UNTUK JANUARI

Namun, dengan adanya Gerakan Hak Sipil, muncul tanggung jawab tambahan bagi HUD — menegakkan Undang-Undang Perumahan yang Adil.

“Perumahan yang adil bagi semua – semua umat manusia yang tinggal di negara ini – kini menjadi bagian dari cara hidup Amerika,” kata Presiden Lyndon B. Johnson ketika dia menandatangani UU tersebut menjadi undang-undang pada tanggal 11 April 1968.

Sepuluh pemerintahan sejak Johnson semuanya menangani HUD dan mandat perumahan yang adil secara berbeda. Misalnya, Anggaran HUD dipotong setengahnya selama tahun pertama Reagan menjabat, melemahkan program Bagian 8 Departemen yang memberikan bantuan sewa kepada keluarga miskin. Bertahun-tahun setelah Reagan meninggalkan jabatannya, terungkap bahwa uang HUD telah diberikan kepada konsultan Partai Republik dalam apa yang disebut “Skandal HUD.”

Sementara itu, Pemerintahan Clinton menghabiskan $8 miliar untuk hibah tunawisma dari tahun 1993 hingga 2000 — jumlah yang saat itu merupakan rekor tertinggi jika dibandingkan dengan pengeluaran Reagan dan pemerintahan Bush pertama pada tahun 1987 hingga 1993.

Scott Turner | Kredit: Institut Kebijakan Amerika Pertama

Selama masa jabatan Trump yang pertama, presiden tersebut sangat fokus pada pemotongan anggaran HUD, membatalkan kebijakan era Obama untuk meningkatkan dan menyederhanakan pelaporan mengenai diskriminasi perumahan, merombak sistem voucher untuk mengurangi jumlah rumah tangga yang memenuhi syarat, dan merevitalisasi daerah-daerah yang rusak melalui Zona Peluang. program.

Pemerintahan AS sebagian besar gagal dalam upaya untuk membatalkan kebijakan era Obama; namun kali ini mereka mempunyai peluang lebih besar untuk memenuhi mandat mereka.

Calon Sekretaris HUD Scott Turner memberikan gambaran tentang rencananya untuk departemen tersebut selama ini sidang konfirmasi pada 16 Januariyang mencakup pengurangan anggaran, melonggarkan peraturan dan biaya zonasi, membatasi jumlah voucher Bagian 8, memberlakukan persyaratan kerja untuk rumah tangga yang menerima voucher, dan memperluas program Zona Peluang, yang ia bantu mempeloporinya selama masa jabatan pertama Trump. Turner juga mengatakan dia akan menjunjung tinggi hak Perumahan yang Adil, namun tidak mengomentari kebijakan spesifiknya.

“HUD, jika Anda mau, gagal dalam misi paling mendasarnya, dan hal itu harus diakhiri,” kata Turner. “Saya berkomitmen untuk melakukan pembicaraan tersebut dengan presiden dan Kongres sehubungan dengan menjadi duta besar dan suara untuk HUD dan untuk memaksimalkan anggaran yang diberikan kepada kita.”

Apa yang berhasil – dan tidak berhasil – selama masa jabatan pertama Trump

Agenda 47yang merinci inisiatif kebijakan Trump pada masa jabatan kedua, tidak menyebut HUD, dan presiden terpilih hanya memberikan sedikit komentar tentang rencananya untuk departemen tersebut selain mencalonkan mantan perwakilan negara bagian Texas dan Direktur Eksekutif Dewan Peluang dan Revitalisasi Gedung Putih. Scott Turner untuk sekretaris perumahan. Turner, yang sekarang mengepalai Center for Education Opportunity di America First Policy Institute, bekerja sama dengan mantan Menteri Perumahan Dr. Benjamin Carson dalam program tahun 2017 untuk merangsang investasi di daerah-daerah yang mengalami krisis.

Itu Zona Peluang Program ini menawarkan keringanan pajak kepada pengembang ketika mereka menginvestasikan keuntungan modal yang direalisasikan dalam proyek di 8.700 zona yang ditentukan. Pengembang menyambut baik program ini; namun, hal ini memberikan hasil yang beragam selama tujuh tahun terakhir.

Pada tahun 2019, berbagai analisis mengungkapkan bahwa nilai rumah di sebagian besar Zona Peluang terus menurun berada di bawah rata-rata nasional karena pengembang dituduh menyalahgunakan celah untuk menerima keuntungan pajak – seperti miliarder kolektor seni menggunakan program ini sebagai alternatif pertukaran pajak 1031 — tanpa melakukan investasi jangka panjang di zona tersebut. Pertumbuhan nilai rumah di zona tersebut akhirnya mencapai rata-rata nasional pada tahun 2022karena penurunan suku bunga hipotek yang terjadi sekali seumur hidup memicu kegilaan pembelian.

Di luar program Zona Peluang, HUD pada masa jabatan pertama Trump mengajukan beberapa proposal kontroversial menghapus bahasa anti-diskriminatif dari misinya dan merombak program voucher Bagian 8 dengan menaikkan kewajiban sewa rumah tangga dari 30 persen menjadi 35 persen dan menghitung kewajiban tersebut atas pendapatan kotor dan bukan pendapatan yang disesuaikan, di antara beberapa ukuran lainnya.

Pemerintah juga menuai kritik karena berupaya melakukan perubahan Aturan dampak berbeda HUD tahun 2013yang berfokus pada kebijakan dan praktik yang memiliki efek diskriminatif yang tidak disengaja terhadap kelompok yang tercakup dalam kelompok yang dilindungi oleh Fair Housing Act (yaitu ras, warna kulit, agama, jenis kelamin, disabilitas, status keluarga, dan asal negara). Carson mengusulkan beberapa perubahan itu mengalihkan beban pembuktian dari tergugat kepada penggugat, sebuah langkah yang menurut para pendukung perumahan akan membuat penggugat enggan melaporkan potensi diskriminasi. Pengadilan federal memblokir HUD dari membuat perubahan yang diusulkan pada bulan Oktober 2020.

Meskipun Carson gagal mengubah dampak yang berbeda, ia berhasil menghapus aturan Affirmatively Fair Housing (AFFH) era Obama, yang mengharuskan semua pejabat perumahan lokal, negara bagian, dan publik untuk menggunakan Alat Penilaian Perumahan yang Afirmatif Adil. Alat ini menggunakan data HUD dan kuesioner untuk membantu para pemimpin mengidentifikasi “pola integrasi dan segregasi; wilayah kemiskinan yang terkonsentrasi secara ras dan etnis; kesenjangan akses terhadap peluang; dan kebutuhan perumahan yang tidak proporsional, serta faktor-faktor yang berkontribusi terhadap permasalahan tersebut.” Pemerintahan Biden mengaktifkan kembali AFFH pada tahun 2021.

Kesempatan kedua untuk meminimalkan HUD

Pakar perumahan dan pakar politik memperkirakan masa depan HUD akan menyerupai masa jabatan pertama presiden terpilih. Meskipun Trump tidak memilih Carson untuk memimpin HUD untuk masa jabatan kedua, mantan sekretarisnya menulis bagian tentang departemen dalam Proyek 2025 milik Heritage Foundation. Trump menyebut bagian-bagian dari Proyek 2025 “konyol dan buruk” selama pemilu; Namun, dia sekarang mengubah nadanyalebih mempercayai rekomendasi Carson.

Mantan Sekretaris HUD Ben Carson | Kredit: HUD

Dalam Proyek 2025, Carson menyarankan Trump menggunakan tahun pertamanya untuk “mengidentifikasi dan membalikkan semua tindakan yang diambil oleh Pemerintahan Biden untuk memajukan ideologi progresif,” termasuk pemerintahan AFFH dan Satgas Penilai Properti dan Penilaian Ekuitas (PAVE).yang terakhir dibuat pada tahun 2021 untuk memeriksa penyebab dan tingkat bias penilaian serta membuat kebijakan untuk menghilangkan bias etnis dan ras dalam proses penilaian.

Mantan sekretaris itu juga mengusulkan penghapusan Inisiatif perubahan iklim HUD untuk mengurangi emisi karbon, meningkatkan infrastruktur agar tahan terhadap bencana iklim, dan menghilangkan bahaya lingkungan dan kesehatan di komunitas yang kurang terlayani.

Carson membuat 11 rekomendasi untuk tahun pertama Trump, termasuk menghapus Dana Pasokan Perumahan, meningkatkan premi asuransi hipotek (MIP) FHA untuk produk dengan jangka waktu lebih dari 20 tahun, dan menolak akses rumah tangga berstatus imigrasi campuran ke voucher dan bantuan perumahan umum.

Untuk jangka panjang, Carson menyarankan untuk meminimalkan HUD dengan menjual tanah milik lembaga perumahan umum kepada pengembang swasta dan memberikan voucher kepada rumah tangga untuk bersaing di pasar swasta. Voucher tersebut, katanya, hanya akan tersedia bagi rumah tangga dalam jangka waktu terbatas untuk “menggerakkan rumah tangga menuju swasembada.”

Meskipun visi Trump dan Carson untuk HUD sebagian besar gagal pada masa jabatan pertama, para pendukung perumahan mengatakan pemerintahan presiden terpilih kemungkinan akan lebih sukses kali ini.

“Agendanya sekarang jauh lebih terorganisir,” kata Peggy Bailey, wakil presiden eksekutif untuk pengembangan kebijakan dan program di Pusat Prioritas Anggaran dan Kebijakan, kepada NPR. “Kami mengantisipasi beberapa pertarungan anggaran yang cukup signifikan.”

Jika anggota Kongres dari Partai Republik berhasil mengurangi anggaran dan jangkauan HUD, rekan Brookings Institution dan pendiri Center on Budget and Policy Priorities Bob Greenstein mengatakan rumah tangga kelas pekerja kemungkinan akan paling menderita. “Anda harus mengharapkan peningkatan besar baik dalam cakupan kemiskinan maupun kedalaman kemiskinan,” katanya kepada NPR. “Di antara orang-orang yang paling terkena dampaknya adalah keluarga kelas pekerja, orang-orang yang kini menjadi bagian dari basis politik (Trump).”

Lapisan peraknya

Banyak kelompok advokasi perumahan terbesar di AS, seperti Koalisi Perumahan Berpenghasilan Rendah Nasional, Proyek Hukum Perumahan Nasional, dan Aliansi Perumahan Adil Nasional, mengatakan bahwa mereka bersiap untuk perjuangan seumur hidup selama masa jabatan kedua Trump.

Diane Yentel | Kredit: X

“Seperti yang kami lakukan pada pemerintahan terakhirnya, Koalisi Perumahan Berpenghasilan Rendah Nasional (NLIHC) akan memobilisasi anggota dan mitra kami di seluruh negeri dan bekerja sama dengan para pemimpin Kongres kami untuk menentang tindakan kejam atau merugikan apa pun yang ditawarkan oleh Presiden terpilih Trump dan pemerintahannya. hal ini akan melemahkan keadilan perumahan, memperburuk kesenjangan ras dan sosial, serta memperburuk krisis perumahan dan tunawisma di Amerika,” kata mantan Presiden dan CEO NLIHC Diane Yentel dalam sebuah pernyataan setelah hari pemilihan. “NLIHC dan mitra kami berhasil mengalahkan banyak kebijakan ekstrem selama masa jabatan pertama Presiden Trump, dan kami siap melakukan hal yang sama sekarang.”

“NLIHC juga akan – seperti yang selalu dilakukan – mencari potensi kesepakatan dengan semua pembuat kebijakan untuk memajukan solusi yang melindungi penyewa, meringankan krisis perumahan, dan memajukan keadilan rasial dan perumahan,” tambahnya.

Meskipun sebagian besar pendukung perumahan menentang pendekatan pemerintahan Trump terhadap HUD, beberapa pihak mengatakan gagasan presiden terpilih untuk mengurangi peraturan zonasi dan memanfaatkan lahan federal yang tidak terpakai untuk perumahan dapat dimanfaatkan untuk memberi manfaat bagi kelas pekerja Amerika.

“Kemungkinan besar pemerintahan Trump yang baru akan melanjutkan apa yang mereka tinggalkan pada pemerintahan Trump yang pertama,” kata Direktur Eksekutif National Leased Housing Association, Denise Muha. Pembiayaan Perumahan Terjangkau. “Namun, saya yakin pemerintahan Trump saat ini akan memiliki fokus yang lebih besar pada pasokan perumahan dibandingkan sebelumnya mengingat keterjangkauan perumahan muncul sebagai isu utama dalam pemilihan presiden tahun 2024. Kemungkinan besar pemerintahan Trump akan, sekali lagi, fokus pada menghilangkan hambatan peraturan sebagai bagian dari strategi perumahan mereka.”

CEO Konferensi Perumahan Nasional David Dworkin menambahkan, “Kampanye Trump cukup jelas bahwa meningkatkan pasokan perumahan dan mengurangi hambatan peraturan akan menjadi agenda utama mereka. Ada dukungan bipartisan yang luas terhadap tindakan penyediaan perumahan di Kongres. Kami berharap dapat bekerja sama dengan pemerintahan baru dalam inisiatif reformasi peraturan yang membuat pembangunan perumahan lebih produktif.”

Bacaan Tambahan:

Surel Marian McPherson