Koalisi ‘prihatin’ atas UK menunjuk Ex-Amazon Exec sebagai Ketua Regulator Antitrust

Koalisi organisasi dan individu menandatangani surat terbuka mengekspresikan kekhawatiran di pemerintah Inggris keputusan untuk menunjuk seorang mantan eksekutif Amazon sebagai Ketua Otoritas Kompetisi dan Pasar (CMA).

Kelompok ini, yang mencakup pakaian teknologi AS seperti Yelp, Duckduckgo, dan Mozilla, mengatakan bahwa CMA harus “bebas dari tekanan politik” jika itu untuk menjaga teknologi besar tetap terkendali dan “membuka kunci hasil ekonomi positif untuk seluruh ekonomi.”

Konteks, regulator antimonopoli Inggris menyelidiki teknologi besar untuk segala cara bertentangan, dan di samping rekan -rekannya di Uni Eropa (UE) CMA telah memainkan peran dalam menjaga para pemain utama dunia teknologi tetap diperiksa oleh Memblokir akuisisi Dan memaksa divestasi.

Namun, Inggris telah berupaya memposisikan dirinya sebagai negara pro-pertumbuhan, pro-teknologi dengan memotong birokrasi dan birokrasi. Dan sebagai bagian dari ini, tampaknya, pemerintah ingin membuat dirinya lebih menarik untuk di luar investasi dengan mengguncang unit antimonopoli.

Bulan lalu, Laporan muncul bahwa Departemen Bisnis dan Perdagangan Inggris telah menggulingkan ketua CMA Marcus Bokkerink, memberi jalan bagi Doug Gurr (Foto di atas) yang bekerja dalam berbagai peran di Amazon’s UK dan bisnis China selama hampir satu dekade. Gurr meninggalkan Amazon pada tahun 2020 untuk menjadi direktur Museum Sejarah Alam.

“Pemerintah ini memiliki rencana perubahan yang jelas – untuk meningkatkan pertumbuhan bisnis dan masyarakat di seluruh Inggris,” Jonathan ReynoldsSekretaris Negara Inggris untuk Bisnis dan Perdagangan, mengatakan dalam sebuah pernyataan pada saat itu. “Seperti yang telah kami tetapkan, kami ingin melihat regulator, termasuk CMA, supercharging ekonomi dengan keputusan pro-bisnis yang akan mendorong kemakmuran dan pertumbuhan, menempatkan lebih banyak uang di kantong orang.”

“Kehilangan penglihatan”

Perlu dicatat bahwa janji temu Gurr hanya secara sementara untuk saat ini. Tapi itu menandakan pemikiran pemerintah dalam hal tipe orang yang ingin mengisi peran – seseorang yang memiliki ikatan yang dalam dengan teknologi besar. Di dalamnya pengumuman Bulan lalu, pemerintah mengatakan bahwa masa lalu Gurr di Amazon akan memungkinkannya untuk “membawa banyak pengalaman” dari pekerjaannya di sektor teknologi.

Dan langkah ini sekarang telah memacu sekitar dua lusin badan untuk menyampaikan surat kepada beberapa menteri senior pemerintah, termasuk Reynolds dan Kanselir Menteri Keuangan Rachel Reeves. Bahwa para penandatangan termasuk Duckduckgo, Yelp, dan Mozilla mengungkapkan bagaimana perusahaan teknologi yang lebih kecil memandang Eropa (termasuk Inggris) sebagai penyangga pengaruh global Big Tech.

Organisasi lain seperti Future of Technology Institute, Booksellers Association, Coalition for App Fairness, dan Open Markets Institute juga memasukkan nama mereka ke dalam surat itu.

“Mengikuti penghapusan kursi CMA dan penggantinya dengan mantan eksekutif Amazon, kami khawatir bahwa pemerintah Inggris kehilangan komitmennya terhadap penegakan kompetisi yang kuat dari DMU (Digital Markets Unit) Rezim dan independensi operasional CMA, ”surat itu berbunyi. “Pertumbuhan dan inovasi jangka panjang, berkelanjutan, dan inklusif tidak akan tercapai jika CMA hanya berfokus pada kepentingan perusahaan terbesar dan dialihkan dari mandat intinya untuk memelihara dan mempromosikan pasar kompetitif.”

Unit Pasar Digital CMA diatur secara khusus Untuk mengatasi teknologi besar, dan penandatangan surat -surat itu mencatat bahwa unit ini tidak boleh dikompromikan oleh pengaruh politik.

“Rezim DMU yang baru harus dipercaya oleh pemerintah dan tidak tergantung pada tekanan politik jika ingin membuka hasil ekonomi yang positif untuk seluruh ekonomi,” kata surat itu. “Hanya dengan begitu perusahaan teknologi besar akan terpaksa melakukan percakapan yang jujur ​​dengan bisnis dan konsumen tentang cara mempromosikan hasil ekonomi yang positif, daripada memberi tekanan pada regulator untuk mempermudah obat yang berani yang diperlukan. Singkatnya, DMU – dan CMA – hanya akan dapat mempromosikan pertumbuhan jika mereka benar -benar mandiri secara operasional. ”

Teks lengkap dari surat itu, dan daftar penandatangan, termasuk di bawah ini.

Rt Hon Rachel Reeves MP
menteri keuangan
HM Treasury
1 Jalan Pengawal Kuda
London
SW1A 2HQ
Inggris

CC: RT Hon Jonathan Reynolds MP, Sekretaris Negara untuk Bisnis dan Perdagangan; RT Hon Peter Kyle MP, Sekretaris Negara untuk Sains, Inovasi dan Teknologi; Baroness Jones dari Whitchurch, Undang-Undang Parlemen Negara untuk Ekonomi Digital Masa Depan dan Keselamatan Online

Kanselir yang terhormat,

Kami adalah kelompok luas penantang dan perusahaan teknologi menengah, asosiasi perdagangan, organisasi masyarakat sipil, dan para ahli yang telah lama menyerukan persaingan yang lebih besar di pasar digital melalui rezim Unit Digital Markets (“DMU”) yang baru. Seperti Perdana Menteri, kami ingin melihat Otoritas Persaingan dan Pasar (“CMA”) menanggapi pertumbuhan dengan serius. Tetapi pertumbuhan yang berkelanjutan dan inovasi inklusif hanya akan dicapai dengan menghancurkan hambatan untuk kompetisi, bukan dengan meninggalkan mereka berdiri.

Menyusul penghapusan kursi CMA, dan penggantinya dengan mantan eksekutif Amazon, kami khawatir bahwa pemerintah Inggris kehilangan komitmennya terhadap penegakan kompetisi yang kuat dari rezim DMU dan kemerdekaan operasional CMA. Pertumbuhan dan inovasi jangka panjang, berkelanjutan, dan inklusif tidak akan tercapai jika CMA hanya difokuskan pada kepentingan perusahaan terbesar dan dialihkan dari mandat intinya untuk mempertahankan dan mempromosikan pasar kompetitif.

Kekuatan Mantan Ante di Pasar Digital, Persaingan, dan Undang-Undang Konsumen (“DMCCA”) benar-benar berbeda dari kekuatan penegakan hukum CMA lainnya, seperti rezim merger, yang dirancang sebagaimana mereka harus membuat keputusan yang disesuaikan dan ditargetkan untuk mengatur a Sejumlah perusahaan dengan kekuatan super kompetitif. Rezim DMU yang baru harus dipercaya oleh pemerintah dan independen dari tekanan politik jika ingin membuka hasil ekonomi yang positif untuk seluruh ekonomi. Hanya dengan begitu perusahaan teknologi besar akan dipaksa untuk melakukan percakapan yang jujur ​​dengan bisnis dan konsumen tentang cara mempromosikan hasil ekonomi yang positif, daripada memberi tekanan pada regulator untuk mempermudah obat -obatan berani yang diperlukan. Singkatnya, DMU – dan CMA – hanya akan dapat mempromosikan pertumbuhan jika mereka benar -benar mandiri secara operasional.

Partai Buruh telah lama mendukung perlunya tindakan yang kuat dan mendesak untuk mengatasi monopolisasi sektor teknologi Inggris, termasuk selama berlalunya DMCCA. Kami setuju dengan Anda ketika Anda menulis bahwa ‘monopoli baru kapitalisme platform seperti Google, Facebook, dan Amazon (…) mengerahkan kekuatan monopoli atas pengetahuan dan informasi’ dan ‘memblokir pasar kompetitif’. Anda benar untuk mengatakan bahwa ‘monopoli perlu dipecah untuk memastikan bahwa pasar kompetitif’.

Sejak Anda menulis kata -kata itu pada tahun 2018, sedikit yang telah berubah – pada kenyataannya, monopoli teknologi petahana terbesar telah memperoleh kekuatan, dan sekarang memanfaatkan dominasi mereka untuk memastikan cengkeraman di pasar baru. Seperti yang ditetapkan oleh The Furman Review, dan beberapa studi ahli yang telah mengikuti di seluruh dunia, persaingan yang lebih besar di pasar digital, ditegakkan oleh regulator independen dan tidak memihak, adalah kunci untuk membuka misi inti pertumbuhan ekonomi pemerintah, bukan penghalang untuk itu. Kemerdekaan CMA harus dipertahankan dengan ketat jika ingin mengejar misinya dalam menghadapi lobi agresif dari raksasa teknologi dan kepentingan pribadi lainnya, yang tujuan utamanya adalah untuk mempertahankan parit yang melindungi sewa monopoli mereka.

Jika bisnis Inggris akhirnya dapat bersaing dengan perusahaan teknologi besar di lapangan bermain yang rata, ini akan membuka investasi kritis, inovasi, dan pertumbuhan tanpa membatasi kemampuan perusahaan tersebut untuk berinvestasi dalam ekonomi Inggris jika mereka memilihnya. Faktanya, penegakan DMCCA yang tepat akan melepaskan pertumbuhan di seluruh ekonomi Inggris.

CMA telah menunjukkan bahwa Apple dan Google dapat memperoleh lebih dari £ 4 miliar laba pada tahun 2021 dari bisnis seluler Inggris mereka di atas apa yang diperlukan untuk menghargai investor. Regulator juga menunjukkan bahwa biaya iklan digital adalah £ 500 per rumah tangga pada tahun 2019 – atau £ 14 miliar secara keseluruhan – jauh lebih tinggi daripada di pasar yang kompetitif. Pilihan terbuka, kepercayaan dan transparansi, dan transaksi yang adil akan membantu perusahaan Inggris berkembang dan memberi konsumen Inggris berbagai produk dan layanan yang lebih luas. Ekonomi digital yang lebih kompetitif dan beragam akan membantu memastikan manfaat teknologi baru dibagi secara lebih luas, mengurangi ketergantungan berbahaya Inggris, dan memberi warga negara yang jauh lebih besar dan pilihan tentang bagaimana mereka berbagi informasi dan berinteraksi satu sama lain secara online.

Kami mencatat bahwa dalam pengarahan kepada pers, pejabat pemerintah telah menyatakan bahwa ‘telah ada frustrasi di seluruh papan dari bisnis’ mengenai kinerja CMA, dengan pendengaran pemerintah ‘ketidakbahagiaan dari semua orang’. Kami akan mendorong pemerintah untuk mendengarkan lebih dekat dengan ratusan ribu perusahaan di seluruh Inggris yang harus melakukan bisnis di pasar yang dimonopoli setiap hari, dan untuk meneliti pendanaan dan kemandirian kelompok lobi dengan benar dan startup untuk memahami kelompok mana yang benar -benar mewakili ekonomi yang lebih luas.

Memang, kami tetap mendukung pendekatan yang telah diambil CMA dalam beberapa tahun terakhir dalam mengembangkan rezim pro-kompetisi baru untuk pasar digital, menyelidiki perilaku berbahaya oleh perusahaan teknologi petahana terbesar, menyelidiki merger yang berisiko memicu konsentrasi lebih lanjut, dan membangun dunia -Tim Pakar Digital dan Teknologi. Ini adalah regulator yang dihormati secara internasional, paling tidak karena pendekatannya terhadap regulasi digital, yang sekarang diikuti di seluruh dunia.

Kami berharap bahwa pemerintah akan menggunakan steer strategis yang akan datang ke CMA untuk menegaskan kembali komitmennya terhadap kemandirian operasional regulator dan implementasi cepat dari rezim pro-kompetisi baru untuk pasar digital. Kami akan menyambut kesempatan untuk bertemu dengan Anda untuk membahas bagaimana kami dapat bekerja sama untuk mencapai ini.

Hormat saya,

Individu:

• Profesor Amelia Fletcher, CBE, University of East Anglia (mantan Direktur Non-Eksekutif, CMA; Anggota, Panel Pakar Kompetisi Digital HM Treasury-Furman Review)
• Profesor Derek McCauley, Universitas Nottingham (Anggota, Panel Pakar Kompetisi Digital HM Treasury – Furman Review)
• Profesor Philip Marsden, Bank of England (Anggota, Panel Pakar Kompetisi Digital HM Treasury – Furman Review)
• Sir Vince Cable, mantan Sekretaris Negara untuk Bisnis, Inovasi dan Keterampilan

Organisasi:

• Pasal 19
• Proyek Ekonomi Balanced
• Asosiasi Penjual Buku
• Koalisi untuk Keadilan Aplikasi
• Duckduckgo
• Ecosia
• Foxglove
• Masa Depan Teknologi Institut
• Getyourguide
• Kelkoo Group
• Pusat Teknologi dan Demokrasi Minderoo di University of Cambridge
• Mozilla
• Asosiasi Media Berita
• Asosiasi Kencan dan Penemuan Online (ODDA)
• Open Markets Institute
• Proton
• Yayasan Berita Kepentingan Umum
• PPA (Asosiasi Penerbit Profesional)
• Reset Tech
• Koalisi Perdagangan Online yang Bertanggung Jawab
• Skyscanner
• Masyarakat Penulis
• Yang?
• Menyalak